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首先是权限和职责范围限制。强制性必须以上级正式授予 自己的权力为依据，在自己权限和职责范围内对单位内的下级 实施领导和行使职权，而不能超越权限和职责。
其次是对象范围限制。强制性的对象只能是少数犯有明显 错误、对单位带来严重恶劣影响的人，对于多数人来说，对于 犯有一般错误的人来说，只能施以说服、教育、疏导。如果一 个领导者动不动就采取强制性措施，就会使下级产生过重的防 卫心理，或者产生“不求有功，但求无过”的消极对抗情绪。 所以，领导者行使权力方法与艺术，不仅必须具有强制性特
领导艺术十大经典
征，还必须具有非强制性特征，辅以非强制性措施。
领导者行使权力的非强制性特征是指领导者在行使权力的 过程中，应该辅以必要的思想政治工作或者躬身示范、平等待 人等非强制性权力手段或非权力性手段。在现代领导活动中, 非强制性行使权力应该比以往的强制性行使权力，具有更充 分、更科学、更全面的依据。领导者对下属越来越多地依靠理 性服从，而不是无知盲从。这样，领导者的思想政治工作就显 得十分重要。领导者要充分利用自己的领导地位，较多地通过 启发、商量、讨论、建议等方式，使被领导者理解、接受并贯 彻自己的意图。同时，领导者还应平等待人，态度谦和，没有 架子，尊重群众，在各种场合尽量与群众打成一片；不炫耀地 位、权力，不轻易下结论，不动辄以组织代表自居，从而缩小 领导者和被领导者之间的距离，创造出一种和谐气氛，为权力 强制性的有效贯彻执行，为推动和发展领导工作，提供条件和 保证。
非强制性如同强制性一样也受到许多限制，并必须辅以强 制性。领导者在行使权力的过程中，应该根据实际工作情况决 定采取哪一类权力手段或者灵活地交替使用强制性或非强制性 方式。
当然，什么时间、场合该用强制性，什么时间、场合该用 非强制性，这需要领导者在行使权力时进行正确区分、严格选 择。选择应用不当，就会造成权力指向错误，使领导者的合法 权力和个人威望受到损害，从而给工作造成损失。
（三）集中性和分散性相结合
必须坚持一个权力中心是领导者行使权力时的集中性特 征。领导权力是具体化了的国家权力，就其实质性特征而言, 都是集中而不是分散的。正如恩格斯曾经指出的：集权是国家
领导艺木十大蜂典
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的本质，是国家的生命的基础；每个国家必然要力求实现集 权；每个国家，从专制君主政体起到共和政体止，都是集权 的，没有一个国家不要集权。
领导权力的集权性，决定了领导者行使权力方法与艺术必 须具有集中性特征。集中，也是领导者行使权力的一种重要方 法与艺术。现在，一些人出于对专制主义的憎恶，往往竭力反 对权力集中。一些崇尚西方政体、人权，具有浓厚资产阶级自 由化思想的人，甚至主张“权力多元”，权力越分散越好。某 些学者在研究领导权力及其行使时，也往往对分散性过分偏 爱，而对集中性则有所忽视，甚至给以放弃。这是不对的。这 些观点从根本上违背了恩格斯关于国家都是集权的这一正确论 述。他们只是抓住某些事情的皮毛现象，而忽视了其本质性特 征。一些领导者在实施领导时，也存在这种错误的认识，这是 必须加以纠正的。
强调领导者行使权力方法与艺术特征的集中性，并不是说 权力都可以集中于一人之手。
各级各类领导者在行使权力时，要注意发扬民 主，坚持群众路线，努力避免因权力高度集中而酿成的权力过 大膨胀；要有所节制，克服和反对那种“天下事无大小皆决 于上”的专断作风。
坚持领导者行使权力集中性和分散性相结合的特征，究竟 以到什么程度为宜，要视具体情况而定。一般说来，在军事部 门和准军事部门（如铁路、民航、邮电、通讯等部门）集中 性要相对强一些，在非军事部门（如学术研究部门等）分散 性要相对强一些。其他诸如平时与战时、任务紧急时与任务不
紧时等等，对于领导者行使权力的集中性和分散性，也各有不 同的要求。一切要视具体情况而定，而非必须固守一种模式。
三、规代社会鹵农專素度的宾贰
领导者的素质，是指领导者在领导活动中实施领导的一种 能力，是领导者在先天禀赋、资质基础上，通过后天学习和锻 炼获得的德、才'智、能的总和。先天的禀赋、资质与后天的 学习、锻炼互为因果，不可分割。领导者行使权力的方法与艺 术一旦通过后天的学习和锻炼，被领导者掌握，必将改善并提 高领导者的素质。
(一) 合理的知识结构
在现代社会，领导者没有合理的知识结构，就不能正确、 全面、深刻地认识和把握领导对象及其环境，就不能有效地从 事领导工作。合理的知识结构，是领导者具备现代领导素质的 重要内容和标志。但是，有了知识并不等于就掌握了领导者行 使权力的方法与艺术，因为领导者行使权力的方法与艺术是对 多种知识的实际而巧妙地运用。没有知识，也就谈不上什么运 用，当然更谈不上所谓运用的艺术了。何况领导者行使权力的 方法与艺术本身也是一种知识，是一种被经验化、技术化了的 领导者运用权力的知识。当然，现代领导者的知识化，绝不是 杂乱无章的知识堆积，也不是一味追求知识的广博，而是在系 统论的原则上建立的合理的知识结构。合理的知识结构有以下 几种：
第一，现代领导者应该通晓辩证唯物主义和历史唯物主 义、政治经济学、科学社会主义、党建学说、党史等基础理 论，有较高的马克思主义理论水平。
第二，了解一般社会科学和自然科学方面的知识；熟悉自
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己从事的特定业务所需要的各种专业知识。
第三，精通管理科学方面的知识，包括领导科学、经济管 理、行政管理、心理学、人才学等等，并且善于做思想政治工 作。
这三类知识，第一类处于统帅地位，是领导者保持正确政 治方向的保证；第二类能使领导者成为内行，而不是外行；第 三类则是直接作用于领导对象，为领导者所独有的领导专业知 识。这三类知识不可偏废，不可互相取代，掌握的程度也要求 有明显区别。领导者行使权力的方法与艺术属于领导者应该精 通地领导科学范畴，是从上到下、各行各业领导者都必须精通 的从事领导工作的专业知识。不精通这门知识的领导者，不算 具备了合理的知识结构。也就无法从事有效的领导工作。
