2021宋鸿兵年终盛典·风云激变 2022机遇与抉择百度网盘下载
哪一类突发事件，都不能不涉及到一部分人们的切身利 益，都必须使一部分群众产生心理压力和心态变化，从而具有 聚众性的特点。社会性突发事件，多是由少数人操纵，通过宣 传鼓动而把一些群众卷到事件中来的。自然性的突发事件，也 往往危及多数群众的生命财产，关系到一个地区工作的成败, 使事件具有聚众性。如发生火灾，不但使火灾发生区广大群众 的生命财产蒙受损失，而且威胁着邻近地区人民群众生命财产 的安全，因而理所当然要引起很多人的关注和不安。
2021宋鸿兵年终盛典·风云激变 2022机遇与抉择百度网盘下载
微信号：1103074581添加微信好友, 获取资源
复制微信号
1. 破坏性
不论什么性质和规模的突发事件，都会不同程度地给国家 和人民造成政治、经济和精神上的破坏与损失。自然灾害给国 家和人民群众造成的损失是比较明显的。一次洪水过后，会使 很多群众倾家荡产，无处安身，甚至背井离乡。社会性突发事 件的破坏性也是可以看得到的。
二、績學者慮封突家奇件的原则
决策和处理问题，当然是领导活动的重要内容。然而，超 常规出现的突发事件，毕竟是突然的、难于完全把握的，因而 处理起来比较棘手，难度大。对于这类突然发生的问题，若想 获得主动的和满意的处理结果，避免损失或把损失减少到最低 程度，领导者应该有正确的态度和科学的处理原则。
(-)临危不惧
领导者应对突发事件正确的态度和原则应该是临危而不 惧，遇事而不乱，顶住各种压力，慎重而果断地处理问题。一 方面，领导者要有大无畏的革命精神，既不要惧怕，又勇于面 对现实，敢于战而胜之。有了这样的思想基础和精神准备，就 能冷静地思考问题，谨慎地作出决策，不失时机地解决问题。 天灾人祸是谁也不愿发生的，但是天灾人祸又总要发生。面对 突如其来的洪水灾害，领导者如果六神无主，乱了方寸，不知 所措，就很难镇定地指挥抗洪抢险斗争，更不可能用最佳方法 和最小代价，去取得最大的胜利。所以，只有不怕困难和险 阻，才能最终地克服困难，冲破难关。另一方面.领导者要有 宽阔的胸怀和胆略，在战略上藐视突发事件，在战术上重视突 发事件。只有敢于迎着困难前进，敢于战胜困难，才能使自己 坚定信心，增强下属克服困难的决心。
(-)快刀斩乱麻
突发事件所以突然发生，原因是极为复杂的。既有直接 的、现实的缘由，也有间接的、历史的根源。正因为如此，突 发事件来势猛，发展速度快，把握变化趋势难度大。处理得 好，事件能够得到妥善解决；处理不好，则易于激化矛盾，使 事件升级，造成更加严重的损失。因此，遇到突发事件，领导
鮑导艺术十大经典
丨 EE f! Is x
者必须在理智冷静的基础上，迅速查清事件的真正缘由，据此 提出解决问题的最佳方法。
1. 必须总揽事件的全局，通过精细快速的调査了解，尽 快地摸清事件的全貌和各种因由。
2. 对各种现象和原因进行分析梳理，透过现象的困惑和 下属的情绪的影响，准确地弄清事件的性质、趋势及发展后 果。
3. 根据对事件的原因及性质的把握，找出解决事件诸问 题的办法，果断地作出决策，不能犹豫不决，贻误时机。
要做到快刀斩乱麻，领导者还须有魄力，有主见，既广泛 地听取各方面意见，集中多数人的智慧进行决策，又不能纠缠 于细枝末节，被一些现象和闲言碎语所左右；既要雷厉风行, 抢时间争主动，不使事态进一步扩大，又要慎重从事，周密分 析，不能有丝毫的粗心大意。
（三）机动灵活
构成和引发突发事件的原因复杂多样，对群众心理产生的 冲击是多种多样的。在这种情况下，釆用常规性的工作机制和 决策程序，是很难及时判断并解决问题的。因此，处理突发事 件，必须釆取机动灵活、超乎常规的程序和办法。
1. 实行现场决策。由于突发事件的现象和原因交错复杂, 随机性比较大，使得决策具备有很大的不确定性和风险性。同 时，决策本身和对信息要求的时间性都特别强，所以要求领导 者必须釆取超常规决策方法，把决策权最大限度地放到现场, 根据现场情况的变化、运行随时决策。
2. 措施留有余地。既然突发事件原因复杂，变化无常, 偶然性的因素比较多，领导者采取措施时，就要想得多一些、 远一些，留有周旋的余地。不论是物资的准备，抑或条件的许
领曇艺术十大窮典
"i E」，2 ' [-Bi - HU- • d- • ，i ：
诺，都不能一下子就达到极限，再没有调度和协调的余地。
3. 注意缓解矛盾，转移群众情绪，使群众冷静下来考虑 问题。这是控制事态发展的一种有效办法。
4. 顾全大局，不因小失大。例如，为顾全大局，彻底消 灭火灾，必须舍掉一部分财物，在适当的距离打出“隔离 带”，以切断火源,控制火势。这种局部牺牲当然表面上看来 是退却，实质上是为了最大限度减少损失，彻底解决突发事 件。
（四） 控制务必彻底
突发事件的紧迫性和破坏性，要求领导者必须釆取积极果 断的措施，把事件控制、解决在损失的最小程度。在此基础 上，从根本上杜绝突发事件的社会原因和触发契机，确保不再 发生类似的事件。这不仅是党和人民对领导者的希望与要求, 而且是领导自身应有的职责和义务。控制务必彻底，首先应该 有一种务求全胜的标准和意识。
另外，还要做好下属的思想政治工作，理顺各种思想情 绪，消除不安定因素；同时找出领导工作中的缺点和不足，认 真地进行纠正和改进，防止被坏人利用。
（五） 防患于未然
如前所述，突发事件固然是偶然出现的，但是它的发生, 总是有必然因素在起作用。如果领导者在把握了突发事件的必 然性和规律性的基础上，提前做好预测和防范工作，有些事件 是可以避免的，即或是事件发生了，也可以相对地缩小其规 模，减少其损失，并可事前估计到它的态势和影响。俗话说: “防患于未然”、“有备无患”。只要我们居安思危，克服麻痹 思想，早作准备，制定出各种预案并落实措施，就能预防突发 事件，或万一发生时即可及时控制。
领导艺术十大经央
宀 订 i」n Js \i pi A
三、物專者处理实或市件的方硃易艺术
处理突发事件是棘手的，哪位领导者都不希望这类事件发 生。但是，我们是辩证唯物主义者，要面对客观现实，不能感 情用事，不能有任何侥幸心理，而必须掌握处理突发事件的方 法与艺术，做好应付这类事件的准备。
(-)迅速控制事态
迅速控制事态发展使其不扩大，不升级，不蔓延，是处理 突发事件的关键和首战。这既是关系整个事件处理成败的基础 和前提，又是寻找更好的、彻底的处理方法的重要条件。要达 到这一目的，领导者应根据不同情况，分别采取不同的控制方 法。
1. 心理控制法
由于突发事件的不可预见性，都会对群众心理产生相当大 的冲击和压力，使绝大多数人心绪不稳，思想混乱，不知所 措。他们既不晓得事件的性质及其起因，更不知道事件发展的 趋势，处在强烈的恐惧、焦躁和冲动之中。处理不好，人们的 心理及其行为很可能向不利于事件的妥善处理方面发展。所 以，对事件的参与者和群众，首先应进行心理控制，减轻群众 的心理压力。
(1)领导者的行为影响
心理学认为，任何人都有一种遵从心理，即受他人活动的 影响，自己也从事和他人同样的活动。越是在自己心理波动不 定、价值选择目标不定的情况下，越易于产生遵从心理。因 此，在突发事件发生的现场，领导者要特别注意以“冷”对 “热”，以“静”制“动”，切不可惊恐急躁，乱了方寸。领 导者精神振作，沉着镇定，群众也就有了主心骨，心理压力会
(2)转移群众的注意力
任何突发事件都会给社会或群众生活带来影响，一般地 说，每次突发事件中，群众的注意力都会集中在一两个问题 上，或者集中在个人的财产上，不能顾及全局性的抗灾战斗, 甚至影响全局性的抗灾战斗；或者集中在一些敏感、热点问题 上，固执己见，争执不下；或者为了达到某种利益，不达目的 不罢休……在这种情况下，必须采取有效措施，转移群众的注 意力。常用的方法是：其一说服诱导，寻找双方利益的交汇 点，使群众对党和政府的主张产生认同；其二从群众的角度出 发，承认某些可以理解和合理的方面，作出无损于实质的让步 或许诺；其三运用归谬法或引申法，引导群众看到事件失去控 制将最终可能出现的不良后果，使大多数人恢复理智，站到党 和国家的立场上来。这些办法当然难以把所有人的情绪和态度 转移过来，但只要多数人的情绪和态度有所改变，基本群众站 到了正确立场上，事态的发展就有可能得到控制。
2. 釜底抽薪法
参与突发事件或被卷入突发事件的群众，大都事出有因, 处理不好，不论哪类事件，都可能出现局势逆转情况。因此, 领导者和在现场工作的人员绝不能火上浇油，激化矛盾。“扬 汤止沸”，先行治标，未尝不可；但治本之道在“釜底抽薪”。
(1)弱化对方的内聚力
这种办法适用于有组织的社会事件。具体操作方法是：在 弄清情况的前提下，掌握对方的目的和行为的破绽，作为分化 瓦解对方的依据和突破口。通过强大的宣传、舆论攻势，一方 面揭露事件策划者的目的和不法行为，抓住其言行相悖之处和 幕后活动的事实，指出其行为的实质；一方面宣传党的政策,
賴导艺术十大楚典
指出事件继续下去的严重后果；向群众和事件的参与者讲清党 和政府的希望，启发大家冷静思考，要站在真理一边，同各种 不良现象作斗争。还要利用群众能接受的形式和权威人士的影 响，教育和争取大多数。
(2)讲清道理，晓以利害
社会性的突发事件，参与者总是想达到一定目的，因而总 是希望同领导机关发生正面接触。领导者要充分利用参与者的 这种心理，通过必要的接触面谈，缓解紧张气氛，控制事态发 展，从中发现事件的起因和性质。在接触和交谈中，既要旗帜 鲜明，坚持原则，又要表现出解决问题的诚意，申明大义，晓 之以理，示之以害，揭露少数别有用心者，教育团结大多数群 众。因为真理在我们手中，多数人是会觉悟的。
3. 组织控制法
对社会突发事件，组织控制有两层含义：一是在组织内部 和广大群众中迅速进行正面教育，使大多数人有个清醒的认 识，稳住自己队伍的阵脚；二是迅速查清突发事件的头面人 物，予以重点控制。
迅速控制事态，必须遵循快速、理智的原则。因为事物发 展的不同阶段具有不同的质和量，不同阶段、不同质量问题的 解决，其难度和损失是大不相同的。所以，对突发事件处理得 越早越快越好。
